山东无棣千亿斤粮食项目用地疑云绯牡丹锦

山东无棣“千亿斤粮食项目”用地疑云

??? 1月4日，无棣县碣石山镇张家村的村民向记者反映，他们村在“千亿斤粮食项目”区内的耕地正在遭受巨大破坏。根据村民介绍，张家村在2010年搞土地流转，当时村里有部分村民同意签字。到了2011年，听说村里把地转给了一家园林公司，建苗木基地。2011年12月份，突然来了七八辆车到村里的耕地挖土。村民多次阻拦，无奈还是有5亩以上的耕地被取土，农民的口粮田转眼变成了约3米深的大深沟。

1月5日上午，记者到达碣石山镇张家村。在村民的带领下，记者来到了遭破坏的耕地现场。在现场，还有一辆尚未开走的挖掘机与两辆运土车。

被毁坏的耕地位于国家千亿斤粮食项目区内，约5亩的耕地被挖成了深坑，足有三米深，取土出水，造成坑底结了一层冰。村民告诉记者，整个项目区的耕地超过千亩，张家村所占耕地约295.8亩。“这样的耕地算是彻底毁了，基本已无法复耕。”一位村民痛心疾首地说。记者发现在被挖的耕地附近有一块麦地也被严重破坏。麦地的主人告诉记者，自家的两畦麦苗原本长得好好的，现在被运土车碾压得已经毁了一半。

根据村民的说法，2010年的土地流转协议书上承诺村民每亩一年500元的赔偿。而村里与园林公司的合同他们并不了解。甚至于园林公司是哪里的他们也不清楚，有人说是外商，有人说是东营的，也有说是当地的。现在他们是既看不到合同又拿不着赔偿。土地被取土之初，他们曾多次阻拦，但是挖掘机还是趁着晚上继续工作。一位村民忧心地说：“都说希望的田野，现在田野都毁了，还有啥希望？”

在被挖的耕地附近并没有发现挖出来的土壤，只有一小堆土和一堆混杂着砖头的建筑垃圾。有村民指出，所谓的园林公司搞苗木基地完全是借口，他们实际上要的就是土。“11年12月28号上午，村民看到有人来被破坏的耕地取土样，经询问，得知此人是黄骅某公司被派来此处取土样的，他们会将土壤带回黄骅检验，检验合格的土壤会运到黄骅，用于种植，他们的车队已经安排到位。我们才知道原来不是有人来搞苗木建设，而是卖了我们的耕地里的土，村两委不是带我们致富而是断我们子孙后路。” 一村民气愤地说。

记者问及还停留在现场的挖掘机是否还要继续取土，村民告诉记者，“他们这次不是想取土，而是要把这些坑回填。回填用的就是堆在旁边的建筑垃圾和一些碱土，这样的土根本就不能复耕”。最终，施工的人被村民赶走。

镇政府回应：

挖土原为蓄水，已责成园林公司将土地恢复原貌

为了进一步了解事情的真相，记者于5号下午来到了碣石山镇政府。高镇长介绍，由于土地不集中，不适合耕种，所以为了规模经营，2010年张家村带头搞土地流转，村民很积极，每户都和村里签了协议书。但是当时并没有合适的企业接手，直到2011年，一家无棣的园林公司承包了张家村的土地。

村里与园林公司签订合同时，村里的喇叭曾经宣传过，也召开过党员和村民代表会议。当时合同规定一亩地一年的价格为300斤小麦和300斤玉米的市场价，最低600元，“看涨不看落”。

针对村民提出园林公司挖土是为了卖土的质疑，高镇长称，镇上成立了调查组了解情况。张家村的土地虽然靠近公路，但是水浇条件并不好。园林公司挖土只是为了建蓄水池。并且，挖掘的区域属于以前砖窑厂的旧址和沟渠。高镇长指着碣石山镇整体规划图告诉记者，张家村的土地里在2009年时还有一个坑塘，就是以前的砖窑厂。这个坑塘可以用来蓄水，这样在开春种植国槐等苗木时就可以保证有充足的水资源。

建立蓄水池属于农业基础设施，虽然管区书记曾经向村民解释过挖土是为了建立蓄水池，但由于村民并不同意园林公司挖土，所以镇政府已于1月4号责成园林公司将土地恢复原貌。

那么镇政府是否了解园林公司回填耕地所用的土都是一些建筑垃圾和碱土呢？对此，高镇长表示并不知情，但是如果真的有这种情况，镇上是不会同意的。

再访：

被破坏耕地尚未恢复，县国土局介入调查

1月16日，记者再次来到碣石山镇，被破坏的耕地仍未恢复原貌。张家村的村民告诉记者，“1月7日，园林公司的人想要用耕地旁堆积的建筑垃圾回填挖出的大坑，被村民阻止了。”

被破坏的耕地位于“千亿斤粮食项目”区内，那么张家村将项目区内的土地流转出去建设苗木基地是否违背相关的法律法规？无棣县农业局的牛局长介绍，目前项目处于建设阶段，还没有经过市里验收。项目的根本目的在于改善耕地的排灌条件，从而提高产量。牛局长表示，项目区内的土地是可以流转的，种植种类也没有限制。

碣石山镇高镇长称，张家村的情况已经由无棣县国土资源局介入调查。县国土资源局的执法大队在调查后已责成园林公司将耕地恢复，并且还会进行验收。园林公司的土地流转费已经发放到村民手里，目前只有四户还未领取。

17日下午，记者联系到了无棣县国土资源局监察大队的高科长。根据高科长介绍，他们调查的结果是园林公司“未经批准擅自取土”，监察大队已经对园林公司下达了整改通知书，责成园林公司将地表恢复原状。整改期一般为15日，在整改完成后，国土资源局将会和农业部门一起对土地进行鉴定、验收。下达整改通知后，园林公司有七天的时间提出听证，逾期则视为放弃。七天的听证期还剩三天，目前园林公司尚未提出听证。

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